规范操作让效益最大化 村级集体资金定期存款也竞争性存放

村集体有富余资金，暂时没有使用计划，怎么产生效益？存款是个办法，那怎么让效益最大化，同时避免违规违纪？村集体富余资金竞争性定期存款招投标，是清凉峰镇党委政府给出的一个新招。该镇6个村的1000万元资金“换个姿势”在银行里生钱，利息就从2万元增长到20万元。

值得一提的是，实施过程中，“三资”管理服务中心、镇公共资源小额交易管理办公室和镇纪委全程参与，项目落地、程序合规。

这是怎么回事呢？事情还要从今年“3020”的“消薄”目标任务明确后开始说起。

本着应收尽收、最大限度挖潜的原则，清凉峰镇第一时间进村调研指导，全面梳理各村集体增收项目。走到林竹村时，股份经济合作社董事长童三华对镇干部掏出了心里话：“我们村的村集体山林，因为双溪口水库被征用，现在账上有200万元征用款。但是暂时没有使用计划，能不能定期存款？也好给下届班子留点干事的资金。”

镇干部听后眼前一亮，没错，要是存活期，只有0．72％的利息，太可惜了。但要是让村两委自己联系银行，可就存在违规违纪的风险。看来，这事得让镇里来牵头。随后镇“三资”管理服务中心立即对辖区内17个村的股份经济合作社开展摸排，掌握到还有三个村也有定期存款意向，总金额达到了450万元。

随后，镇“三资”管理服务中心制定了详细实施方案和《清凉峰镇村级集体资金竞争性定期存款项目评分办法》，向全镇17个村股份经济合作社征求意见，并接受村股份经济合作社委托书，以镇政府名义组织公开招投标。

镇政府先按照三个月、半年、一年、两年、三年的存储期限，向两昌地区相关银行即清凉峰镇本地农商行、邮政储蓄和农业银行、工商银行、建设银行、杭州银行等9家银行询价，杭州银行、农商行、农业银行三家单位参与报价。报价结束后，采用综合评分法，按照引入收益性、贡献度两个指标的评分办法打分，最终农商行清凉峰支行以78．53分被确定为中标单位，为全镇17个村的“村级集体资金竞争性定期存款项目”服务三年。

项目招投标完成后，又吸引了三个村的股份经济合作社入资，存储资金总额从450万元增加到1000万元，利息收入由原来的每年2万元增加到20万元。

记者手记：这件实事能做成做好，和小微权力有效监管分不开。村集体富余资金通过竞争性定期存款来获取利息收入，计入投资收益，属经营性行为，在规范管理集体资金的同时，还直接增加集体收入，很多镇村想到过，但少有规范操作的。清凉峰镇率先实现了统一招投标，符合区里扶持村级集体经济发展“增收八法”中着力推荐的做法，对其他镇街和村来说，具有借鉴意义。